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行政诉讼:达成书面征收补偿安置协议后,方可拆除原告家庭的房屋

作者:匿名  来源:专业拆迁律师  日期:2021-09-04

  一、基本案情

  2019年3月5日,被告发布征收工作通告,原告家庭的房屋在征收范围内。后被告委托x市x房地产评估事务所有限公司对原告家庭的房屋和附属物进行了评估,评估结果为,房屋和附属物价值411061元,2019年5月10日,被告拆毁了原告位于x区x镇x六组的宅基上的房屋。

  后缴某某选择了A06-2-101面积为100平米的安置房,并于2019年11月22日在x中学项目征地移往一期意向书上亲笔签名,内容为:自愿放弃x镇人民政府在2019年11月22日在x镇征迁指挥部进行的x中学项目(含解放路西侧)征地移往一期(x家园社区)第二轮移往分房,剩余移往面积按原定政策分配,并自愿分担由此产生的一切法律责任。


  二、原告观点

  2019年3月5日,被告公布通告,并对原告所有的坐落于x区x镇x六组的宅基及其房屋展开了房屋征收征地评估,但在未与原告签订征地补偿协议情况下,在原告家中无人时,于2019年5月10日强行将原告位于x区x镇x六组的宅基上的房屋连同附属设施一并拆毁,使原告无家可归,给原告造成相当大的经济损失和精神压力,原告投诉无门遂催促依法确认被告x区政府拆毁原告宅基上房屋及附属设施的行为违法并赔偿经济损失2350000元、精神损失700000元。

  三、被告观点

  涉案房屋在x镇x村六组,该组土地归属于x市x区x基地(工业集中区)棚户区改造项目内x中学改造用地,答辩人依据土地征收批准后文件对被答辩人所在的村镇集体土地实行征收,在土地征税实行的过程中对答辩人的集体土地上附着房屋和附属物达成了协议誓约的行政行为合法。

  答辩人在付民民同意的情况下委托x市x房地产评估事务所有限公司对付民民在集体土地上的吸附房屋和附属物展开了评估,评估价值合法有效地;依据评估结果、移往方案,答辩人和被答辩人协商一致,达成口头协议后,被答辩人将房屋腾空,由答辩人对房屋进行拆毁。故答辩人和被答辩人达成合议后对案牵涉房屋的拆毁行为并不科违法强制性拆除不道德;答辩人和被答辩人就口头协议正在履行中。

  被答辩人拆除房屋的行为对被答辩人安置补偿权利义务不产生影响,且未造成任何损失。本案中被答辩人关于235万元损失,以及被答辩人主张的每人10万元精神损失,无任何法律依据,应依法驳回其诉讼请求;六、证实拆除违法和行政赔偿金不能在同一个案件中解决,应当分别处理。

  四、证据和依据

  1.x号《x市x区人民政府关于x区村庄布局规划(2015-2030)等12个规划的国家发改委》及《x市x区x基地控制性详尽规划修编》;3.《x市人民政府关于对x区x基地控制性详尽规划备案的函》;

  2.x号《关于x市x区2018年度第五批次农用地改用和土地征税的批复》。证明:一.原告位于x镇x六组的涉诉房屋包括在x市x区x基地(工业集中区)棚户区改建项目之内;二.被告已获得了x区x基地(工业集中区)棚户区改建项目的土地批文;三.被告对于包含涉案房屋及附属物按照批准后的《x市x区x基地(工业集中区)棚户区改建项目土地房屋征税补偿安置方案》征收安置有合法依据。

  3.评估报告;《x中学征地项目安置房分房结果登记表》、《x镇x中学项目安置房登记卡(存根)》、《x中学项目拆迁安置一期意向书》及选房照片5张;x镇人民政府《关于付民民房屋拆迁有关情况的说明》;x号x市x区x基地(工业集中区)棚户区改造项目指挥部印发了《x市x区x基地(工业集中区)棚户区改建项目土地房屋征税补偿移往方案的通报》及《x市x区x基地(工业集中区)棚户区改造项目土地房屋征收补偿安置方案》;

  4.关于x市x区x基地(工业集中区)棚户区发售项目(创新中学项目)征地有关情况的说明。证明:被告与原告双方已就安置达成协议了按照征地移往实施方案继续执行的口头协议,拆毁当天,原告是知悉并同意拆除的,事后,原告也参予了安置房选房,其选房不道德是对拆迁安置实施方案的口头约定的遵守。故根本不不存在原告所说的其不在家,被告拆除的众说纷纭。

  五、庭审意见

  被告在未与原告达成协议书面补偿安置协议的情况下,没有依法做出征收补偿决定,亦未依法做出拆毁决定,即拆毁了原告家庭的房屋,显著违法;被告拆除原告家庭房屋前,委托专业机构对原告家庭房屋展开评估,评估结果客观公正,基本符合农村民房实际修建价值,但考虑原告的房屋被拆除后,实际安置过渡性等尚需一定费用,本院综合考虑到,酌情提升赔偿金金额为450000元。

  六、法院裁决

  确认被告x市x区人民政府于2019年5月10日拆除原告的房屋及附着物的行政不道德违法;被告x市x区人民政府应当赔偿金因拆毁原告家庭房屋及附着物给原告导致的损失450000元。

  【声明】司法裁判案例。