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出嫁女是否有权获得拆迁补偿?

作者:匿名  来源:专业拆迁律师  日期:2021-09-13

文|王书博

一、娶妻女在拆迁过程中是否拥有宅基地使用权?

根据《土地管理法》第八条规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定归属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这条规定了宅基地使用权不能归属于本村集体的组织成员,实际上归属于农村集体成员的建房福利。

同时《土地管理法》第六十二条规定:农村村民一户不能拥有一处宅基地。这一条文有两层含义,一是宅基地实际上是以户为单位审核的,二是每户人家只能有一块宅基地。申请人建房用地时是以户为单位,其中也还包括娶妻女名字,而后其虽然出嫁,但是并未新的审批建房,事实上仍然对宅基地享有权利。所以在这种情况下,娶妻女应该享有宅基地的份额。

二、出嫁女否有权取得征地征地补偿款?

第一种意见认为,出嫁女已经娶妻到其他村,已经失去了娶妻前所在地集体经济的组织成员的资格,根据涉及司法解释,其不能取得适当的征地补偿费。

第二种意见认为,土地征用补偿费的发放应当依照当地户籍人口派要原则,同时兼顾土地的生活保障功能,对于类似情况特殊处置。只要集体经济的组织成员没有将户籍迁出,没取得其他集体经济组织的成员资格并新的获得土地承包经营权或者被纳入社会保障体系,就应当拥有原户籍所在地的土地征用补偿费用的请求权。

第三种意见认为,公安户籍机关的户籍注册在认定是否具备集体经济组织成员身份上只具有参照作用,并不具备确认集体经济组织成员身份的作用。我国法律并没有赋予公安机关确认土地补偿费分配主体的行政职权,所以无法以娶妻前的户籍登记来确认是否具备村集体经济的组织的资格。

新邦律师指出第二种意见符合目前趋势,理由如下:

土地是农村集体经济的组织成员赖以生存的基本生产资料,农村集体经济的组织成员是靠土地为生,没了土地就丧失了基本的生活保障。《最高人民法院关于审理牵涉到农村土地承包纠纷案件适用法律问题的说明》第二十四条规定,“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿移往方案确定时已经具备本集体经济的组织成员资格的人,催促缴纳相应份额的,予以支持”。

从该司法解释可以显现出,只要具备集体经济的组织成员资格就可以请求获得相应份额的土地补偿费。而集体经济的组织成员资格的确定并没具体的法律规定,在民法解释学中称作不确认概念,也就是说虽然寻找了法律或者司法解释的规定,但是该概念的限于条件或者范围不明确,必须根据公正、利益均衡的司法理念和个案的具体情况采用解释的方式进一步确认该概念的合理含义。

由于土地是依据当地户籍按人口展开分配的,那么土地征用补偿费的发放也应该依照当地户籍人口派要原则,同时兼顾土地的生活保障功能,对于特殊情况类似处理。只要集体经济的组织成员没有将户籍迁离,没获得其他集体经济组织的成员资格并新的取得土地承包经营权或者被纳入社会保障体系,就应该拥有原户籍所在地的土地接管补偿费用的请求权。如果土地被接管而又不能取得适当的土地征用补偿费,作为农民的集体经济组织成员就丧失了最基本的生活保障。

作者/来源:新邦律师

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